ХТО ТРИМАЄ ІНФОРМАЦІЙНУ МАШИНУ ВІЛКУЛІВ: ПРЕСА, «РУДАНА», МІЛЬЙОННІ КОНТРАКТИ І МЕРЕЖА ЛОЯЛЬНОГО ВИСВІТЛЕННЯ

Якщо шукати одну людину, яка «керує пропагандою Вілкулів», картина буде надто спрощеною. У Кривому Розі інформаційна система побудована ширше: офіційне управління преси формує і розповсюджує позицію виконкому, комунальна «Рудана» забезпечує постійний телевізійний і онлайн-потік, КП «Інститут розвитку міста» купує за бюджетні гроші масштабне висвітлення у сторонніх медіа, а приватні телеканали, сайти, радіостанції й газети отримують мільйонні контракти на поширення матеріалів про діяльність міської влади.

Називати всю цю систему «пропагандою» як встановлений юридичний факт було б некоректно. Але називати її просто «інформуванням населення» теж занадто наївно. Документи показують інше: місто роками витрачає значні бюджетні кошти на створення і поширення інформації про діяльність органів влади через власні та зовнішні медіаканали. А політичний ефект такої системи очевидний: люди регулярно бачать одну й ту саму владу у позитивному, контрольованому інформаційному контексті.

1. Перший рівень - Управління преси, інформаційної діяльності та внутрішньої політики

Станом на вересень 2026 року офіційний сайт Криворізької міської ради вказує начальницею Управління преси, інформаційної діяльності та внутрішньої політики Ірину Миколаївну Герасименко.

Джерело: офіційний сайт Криворізької міськради.

Це не новий кадр. Ще у 2013 році Укрінформ цитував Герасименко як начальницю відділу преси та інформації Криворізької міськради. У 2019 році її посаду офіційно змінили з начальниці відділу преси та інформації на начальницю новоствореного Управління преси, інформаційної діяльності та внутрішньої політики.

Тобто людина, яка відповідає за інформаційний контур виконкому сьогодні, працювала у цьому самому напрямі ще за попередніх каденцій Юрія Вілкула.

Джерела: Укрінформ, 2013; рішення міськради 2019 року.

2. Управління створили як окрему юридичну структуру у 2019 році

За даними ЄДР, Управління преси, інформаційної діяльності та внутрішньої політики виконкому Криворізької міської ради зареєстроване 4 березня 2019 року. Керівником є Ірина Герасименко.

У 2023 році у структурі було 12 працівників.

Це важливо, бо мова йде не про одного прес-секретаря, який пише релізи. Це окрема службова структура, що займається інформаційною політикою та внутрішньополітичним блоком.

Джерело: Opendatabot, Управління преси.

3. Що саме робить ця структура

У власних звітах управління прямо говорить про «покращення висвітлення діяльності влади» та підвищення поінформованості мешканців про рішення і програми.

Саме через цей контур формуються офіційні повідомлення, коментарі посадовців, інформація про рішення виконкому, заходи, соціальні програми та інші теми, які потім масово передруковуються місцевими ресурсами.

У 2020 році, наприклад, Герасименко була одним із регулярних офіційних джерел інформації виконкому щодо COVID-19. У 2023-2024 роках вона продовжувала представляти виконком у публічних та медійних заходах.

Джерела: звіт Управління преси; KRIVBASS.CITY.

4. Ірина Герасименко: майже мільйон гривень зарплати й пенсії за 2025 рік

У декларації за 2025 рік Ірина Герасименко вказала 728 668 грн зарплати у виконкомі Криворізької міської ради та 199 479 грн пенсії.

Разом це понад 928 тисяч гривень офіційних доходів лише за двома основними статтями.

У 2024 році її зарплата становила 662 591 грн.

У власності Герасименко - квартира площею 42 м², придбана у 2012 році. У чоловіка Ігоря Квочки - квартира близько 38 м².

Декларація не показує люксового автопарку чи палаців. Але тут важливіша не розкіш, а багаторічна посадова незмінність: та сама людина багато років очолює інформаційний напрям міської влади.

Окремий штрих: Герасименко є членом Національної спілки журналістів України.

Джерела: декларація за 2025 рік; декларація за 2024 рік.

5. Але пресслужба - лише вершина айсберга

Головний висновок цього розслідування: інформаційна машина міської влади не закінчується на управлінні Герасименко.

Вона складається щонайменше з чотирьох контурів:

офіційне Управління преси виконкому;
комунальна телерадіокомпанія «Рудана»;
КП «Інститут розвитку міста Кривого Рогу», яке закуповує зовнішнє медійне висвітлення;
приватні телеканали, сайти, радіостанції та газети, які отримують контракти на розміщення інформації.

6. «Рудана» - комунальний телеканал, який належить міській раді

КП «Телерадіокомпанія "Рудана"» на 100% належить Криворізькій міській раді.

Керівниця - Ганна Ігорівна Паукова.

За даними Opendatabot, виторг підприємства за 2025 рік становив 30,6569 млн грн. «Детектор медіа» повідомляв, що фінансування «Рудани» на 2026 рік становить майже 31 млн грн.

Контракт Паукової як керівниці продовжений до 31 жовтня 2027 року.

Джерела: Opendatabot - КП ТРК «Рудана»; Детектор медіа; Clarity Project.

7. «Рудана» - це не незалежний приватний канал

Тут важливо розуміти саму конструкцію.

«Рудана» є комунальним підприємством міської ради. Тобто її власник - та сама міська влада, діяльність якої канал щодня висвітлює.

Це не означає, що кожен сюжет «Рудани» є пропагандою. На каналі є звичайні новини, військові матеріали, культура, спорт, соціальні історії.

Але структурний конфлікт очевидний: медіа фінансово та організаційно залежить від власника, який одночасно є одним із головних об'єктів його висвітлення.

Саме тому критично важливим є питання не «чи говорить канал правду у конкретному сюжеті», а які теми він обирає, які замовчує, кого показує героєм, кому дає слово і наскільки системно критикує власного засновника.

8. Ганна Паукова теж інтегрована у міську систему

У квітні 2025 року Ганна Паукова отримала нагрудний знак виконкому Криворізької міської ради «За заслуги перед містом».

Саме по собі нагородження не доводить політичної залежності. Але символічно картина виглядає дуже показово: керівницю медіа, яке належить міськраді, нагороджує та сама система місцевої влади.

Джерело: офіційний список нагороджених.

9. Другий великий гаманець інформаційної системи - «Інститут розвитку міста»

Найцікавіше починається там, де міська влада виходить за межі власного каналу.

КП «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» офіційно має Відділ інформаційного забезпечення та комунікації.

Його мета сформульована прямо: висвітлення діяльності самого КП, розвитку міста та діяльності органів місцевого самоврядування у засобах масової інформації.

Начальник відділу - Роман Заблоцький.

Джерело: офіційний сайт Інституту розвитку міста.

10. Мільйони гривень на зовнішнє висвітлення

Саме «Інститут розвитку міста» є одним із головних замовників медійних послуг.

За даними Opendatabot, у топі продавців, які отримували гроші від цього КП:

Підрядник	Сума закупівель у даних Opendatabot
ТОВ «Телерадіокомпанія "Нова"»	27 164 972 грн
ТОВ «ІА "Кривбас Он-Лайн"»	22 478 279 грн
ТОВ «Телерадіокомпанія "Медіа-Система"»	12 599 500 грн

Це не витрати за один рік, а накопичені закупівлі, які бачить агрегатор. Але вони добре демонструють масштаб і сталість інформаційних контрактів.

Джерело: Opendatabot - КП «Інститут розвитку міста».

11. 13,7 мільйона гривень телебаченню і радіо лише на 2026 рік

У грудні 2025 року «Інститут розвитку міста» оголосив закупівлю послуг із висвітлення інформації щодо безпеки мешканців, соціально-гуманітарних програм, критичної інфраструктури та іншої важливої інформації через радіо і телеканали.

Переможцем стало ТОВ «Телерадіокомпанія "Нова"».

Сума - 13 687 472 грн.

Подібний контракт ця сама компанія отримувала у 2024 році на 12,6415 млн грн.

Джерела: тендер 2026 року; тендерна історія ТРК «Нова».

12. Що купували за ці гроші

У 2024 році аналогічний контракт передбачав тисячі хвилин мовлення.

«Українська правда» писала, що за контрактом на 12,6 млн грн інформацію міської влади мали поширювати:

«Радіо П'ятниця»;
«Радіо Шансон»;
«Город FM»;
«Радіо Кривбас»;
«Перець FM»;
«Стильное»;
телеканал «Перший Міський»;
телеканал ОТВ.

Йшлося приблизно про 2000 хвилин радіоефіру та 5250 хвилин телеефіру.

Джерело: Українська правда.

13. Ще майже 6 мільйонів - сайти і газети

На початку 2026 року «Інститут розвитку міста» уклав контракт приблизно на 5,996 млн грн з ТОВ «Інформаційне агентство "Кривбас Он-Лайн"».

У 2025 році аналогічний контракт становив близько 5,525 млн грн, у 2024 році - 5,5695 млн грн.

Тобто маємо не одноразову рекламну кампанію, а повторювану багаторічну модель.

Джерело: Opendatabot - ІА «Кривбас Он-Лайн».

14. Куди саме йдуть матеріали

За даними DOZORRO та «Першого Криворізького», гроші за такими контрактами передбачають розміщення інформації на низці місцевих ресурсів.

Серед них називаються:

«Кривбас Он-Лайн»;
«Пульс»;
«Перший міський.KR»;
«Інформатор»;
газета «Пульс»;
«Моя Газета Домашня»;
«Вечір»;
«Вік. Вісник Кривбасу».

DOZORRO окремо зазначає, що перелік таких медіа майже не змінюється з року в рік.

Джерела: DOZORRO; Перший Криворізький.

15. Зв'язок «Кривбас Он-Лайн» із політичною вертикаллю

DOZORRO та «Перший Криворізький» пишуть, що ТОВ «ІА "Кривбас Он-Лайн"» пов'язують із депутатом Ярославом Гивелем, якого медіа відносять до політичної сили Вілкула.

Тут важливо бути точним: у цьому матеріалі я не стверджую юридичний бенефіціарний контроль Гивеля без окремого реєстрового підтвердження. Але сам факт такої публічної пов'язаності, про яку пишуть незалежні моніторингові ресурси, є достатньою підставою для окремого досьє.

Джерела: DOZORRO; Перший Криворізький.

16. Є ще прямі закупівлі виконкому на «висвітлення діяльності»

Окремо від «Інституту розвитку міста» сам виконком Криворізької міської ради проводить закупівлі послуг із висвітлення своєї діяльності у друкованих ЗМІ.

Наприкінці 2025 року було оголошено закупівлю з очікуваною вартістю 2,2 млн грн на висвітлення офіційної інформації виконкому у друкованих засобах масової інформації протягом 2026 року.

Джерело: тендер виконкому.

17. І цією закупівлею зацікавилася Держаудитслужба

У 2026 році Східний офіс Держаудитслужби включив закупівлю UA-2025-12-25-012951-a до переліку процедур для моніторингу.

У наказі прямо вказано підставу: виявлені ознаки можливого порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі.

Це не означає, що порушення вже доведене. Але це важлива червона лампочка: закупівлею інформаційних послуг міської влади офіційно зацікавився фінансовий контроль.

Джерело: наказ Держаудитслужби.

18. Скільки це все коштує місту

Якщо дуже обережно скласти лише найбільш очевидні публічні цифри на 2026 рік, отримуємо:

близько 31 млн грн - фінансування ТРК «Рудана»;
13,687 млн грн - телебачення і радіо через ТРК «Нова»;
майже 6 млн грн - інтернет та друк через «Кривбас Он-Лайн»;
до 2,2 млн грн - окрема закупівля виконкому на висвітлення у друкованих ЗМІ.

Разом це орієнтовно понад 52 млн грн інформаційних та медійних витрат/фінансування лише за цими видимими напрямами.

Це приблизна оцінка, а не бухгалтерський підсумок усіх витрат міста на комунікації. У різних джерелах йдеться про різні типи фінансування, тому повний аудит потребує витягнути всі бюджетні програми, договори і платежі та прибрати можливе дублювання.

19. Як працює така система

Механіка дуже проста.

Крок 1. Управління преси формує офіційний інформаційний порядок денний.

Крок 2. Власне комунальне медіа «Рудана» забезпечує постійний телевізійний, онлайн- і соціальний канал.

Крок 3. «Інститут розвитку міста» купує у приватних медіа розміщення потрібної інформації на телебаченні, радіо, сайтах і в газетах.

Крок 4. Одні й ті самі повідомлення отримують багато різних точок поширення.

Крок 5. Для пересічного читача це вже виглядає не як одна пресслужба, а як «усі ЗМІ говорять одне й те саме».

І саме тут виникає найсильніший психологічний ефект. Людина значно більше довіряє повідомленню, якщо бачить його не на одному офіційному сайті, а одночасно у газеті, на телеканалі, в Telegram, на кількох сайтах та у Facebook.

Але якщо значна частина цього інформаційного поля створюється або оплачується з одного бюджетного центру, це вже не незалежне підтвердження інформації багатьма джерелами. Це може бути багаторазове тиражування одного замовленого повідомлення.

20. Чому це політично вигідно Вілкулам

Навіть якщо в кожному окремому договорі формально написано «висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування», політичний результат очевидний.

У Кривому Розі прізвища Юрія та Олександра Вілкулів багато років нерозривно пов'язані з міською владою.

Коли бюджетним коштом постійно розповідають про:

допомогу людям;
ремонти;
соціальні програми;
відновлення після обстрілів;
підтримку військових;
роботу комунальних служб;
відкриття об'єктів;

політичний капітал від цього отримує саме влада, яка асоціюється з цими діями.

І тут уже не так важливо, чи стоїть у матеріалі слово «реклама». Якщо герой сюжету систематично один і той самий, а критика системи мінімальна, ефект працює так само.

21. Найважливіше питання - не чи є брехня, а чи є реальний плюралізм

Пропаганда не обов'язково будується на фейках.

Набагато ефективніша модель - відбір правдивих, але вигідних фактів.

Можна абсолютно правдиво повідомити, що:

видали продуктові набори;
відремонтували дах;
відкрили укриття;
передали техніку військовим;

і при цьому майже не говорити:

скільки це коштувало;
хто був підрядником;
чи була конкуренція;
які альтернативні витрати;
хто допустив проблему до такого стану;
що показує аудит;
чому аналогічні проблеми повторюються роками.

Саме тому якість інформаційного середовища визначається не кількістю правдивих позитивних новин, а наявністю незалежної критики.

22. Хто конкретно є ключовими вузлами

Ірина Герасименко - офіційний інформаційний центр виконкому. Багаторічна керівниця пресового напряму.

Ганна Паукова - керівниця комунальної ТРК «Рудана», головного власного телевізійного ресурсу міськради.

Марія Червяченко Бурніс - директорка КП «Інститут розвитку міста», через яке проходять великі контракти на зовнішнє медіависвітлення.

Роман Заблоцький - начальник відділу інформаційного забезпечення та комунікації цього КП.

Окремий зовнішній контур - приватні компанії, які отримують мільйонні медійні контракти: ТРК «Нова», ІА «Кривбас Он-Лайн» та інші.

23. Моя оцінка ролей

Герасименко - редактор офіційного порядку денного.

«Рудана» - власний гучномовець системи.

«Інститут розвитку міста» - фінансовий шлюз до зовнішніх медіа.

Приватні підрядники - система масштабування охоплення.

І саме разом, а не окремо, ці елементи створюють те, що можна назвати інформаційною машиною міської влади.

24. Жорсткий висновок

У Кривому Розі владі фактично не потрібно мати формальну «цензуру», щоб домінувати в інформаційному просторі.

Набагато ефективніше мати:

власну пресслужбу;
власний телеканал;
комунальне підприємство, яке купує медійне висвітлення;
стабільне коло приватних медіа-підрядників;
десятки мільйонів гривень бюджетного ресурсу на рік.

Тоді інформаційна перевага створюється не забороною чужих голосів, а масштабом власного голосу.

І ось це, на мою думку, головна проблема криворізької інформаційної моделі.

Містяни платять податки. З цих податків влада фінансує систему, яка розповідає містянам про успіхи влади. Потім ті самі матеріали розходяться через власні й приватні медіа, створюючи ефект широкого незалежного підтвердження.

Це не означає, що все сказане там неправда.

Це означає, що у такій системі влада отримує величезну перевагу у визначенні того, про що місто говоритиме завтра.

25. Що треба копати далі

усі медійні закупівлі Кривого Рогу за 2015-2026 роки;
повний перелік ЗМІ, що отримували гроші від виконкому та комунальних підприємств;
частку бюджетних доходів у кожного з цих медіа;
тексти технічних завдань - що саме замовник вимагав висвітлювати;
чи передбачали договори погодження матеріалів замовником;
скільки матеріалів містять прізвища Юрія та Олександра Вілкулів;
порівняння кількості позитивних і критичних згадок;
повний фінансовий аудит «Рудани»;
контракти та премії її керівництва;
зв'язки власників приватних медіа-підрядників із депутатами та посадовцями;
результат моніторингу Держаудитслужби закупівлі на 2,2 млн грн;
чому одні й ті самі компанії роками виграють медійні контракти;
чи є фактична конкуренція на таких тендерах;
хто персонально готує технічні завдання на медійні закупівлі;
хто погоджує інформаційні меседжі перед їх масовим поширенням.

Методологія: використані офіційні дані Криворізької міської ради, ЄДР/Opendatabot, декларації НАЗК у відображенні YouControl, Prozorro та E-Tender, дані Держаудитслужби, офіційні сайти ТРК «Рудана» та КП «Інститут розвитку міста», матеріали DOZORRO, «Української правди», «Детектора медіа», «Першого Криворізького», Укрінформу та інших відкритих джерел. Суми та ролі перевірені станом на вересень 2026 року. Там, де наведено авторську оцінку, вона прямо позначена як оцінка.