Витрати міст України на допомогу Силам оборони: що вдалося встановити
Одразу чесно скажу про межі можливого: єдиної зведеної бази, де по кожному з ~460 міст України розписані видатки на оборону за кожен рік 2014–2026, не існує — ні в мене, ні в жодного з опублікованих досліджень. Причини:
- OpenBudget.gov.ua (офіційний портал Мінфіну) містить постатейні дані, але класифікація видатків часто не показує реальну оборонну допомогу — міста нерідко купують дрони чи техніку через поповнення статутного капіталу комунальних підприємств, і в бюджетній класифікації це виглядає як звичайні господарські видатки, а не «оборона».
- Комплексні порівняння різних міст робили лише кілька разів (КВУ, Forbes, Apostrophe) — і майже завжди лише для обласних центрів, а не для всіх міст.
- За 2014–2021 роки (до повномасштабного вторгнення) суми на порядки менші й окремо по містах ніде системно не публікувались — по всій Україні з місцевих бюджетів у 2014 р. на «шефську допомогу» пішло лише 12,45 млн грн сумарно (тобто менше, ніж один Кривий Ріг витрачає зараз за тиждень).
- 2026 рік ще не завершився, тож дані по ньому — лише плани/9 місяців.
- Кривий Ріг систематично не потрапляє в жодне з цих досліджень, бо він не є обласним центром — а саме за цією ознакою відбирали міста і КВУ, і Forbes, і Apostrophe.
Тому нижче — не фейкова таблиця «всі 460 міст», а максимально повна картина з того, що реально опубліковано, плюс детальна власна статистика Кривого Рогу, зіставлена з цими даними.
2023 рік (повний): найповніша порівняльна вибірка
У серпні 2023 року Комітет виборців України проаналізував витрати найбільших міст на допомогу ЗСУ за даними, отриманими від 24 міських рад — сумарно за півтора року війни вони витратили майже 10 млрд грн, або 7% своїх бюджетів. Пізніше видання «Апостроф» зробило детальніший рейтинг обласних центрів за повний 2023 рік:
Місто | Допомога Силам оборони, 2023 | % бюджету 2023 | Накопичено з 24.02.2022 |
Житомир | 1,8 млрд ₴ | 20% | — |
Хмельницький | 1 млрд ₴ | 20% | — |
Львів | 2,1 млрд ₴ | 16% | — |
Черкаси | 600,4 млн ₴ | 12,5% | 1,18 млрд ₴ |
Київ | 7,7 млрд ₴ | 11% | — |
Кропивницький | 300 млн ₴ | 10,5% | — |
Рівне | 300 млн ₴ | 10% | — |
Одеса | 1,065 млрд ₴ | 9,5% | — |
Миколаїв | 474 млн ₴ | 9,5% | ~700 млн ₴ |
Луцьк | 240 млн ₴ | 9% | — |
Тернопіль | 212 млн ₴ | 8% | — |
Івано-Франківськ | 200 млн ₴ | 6,5% | — |
Дніпро | 818 млн ₴ | 5,5% | ~3,5 млрд ₴ |
Чернівці | 185 млн ₴ | 5,5% | — |
Вінниця | 252 млн ₴ | 4,5% | — |
Запоріжжя | 272 млн ₴ | 3,5% | — |
Полтава | 150 млн ₴ | 3,5% | — |
Ужгород | 64 млн ₴ | 3,5% | — |
Суми | 105 млн ₴ | 3% | — |
Чернігів | 48 млн ₴ | 1,5% | — |
Харків | 146,5 млн ₴ | 1% | 825 млн ₴ (серп. 2023) |
Джерело: Apostrophe, листопад 2023, рейтинг українських міст-обласних центрів за обсягами запланованої допомоги Силам оборони в 2023 році. Окремо, за первинним звітом КВУ (інша вибірка міст, півторарічний період до серпня 2023), лідерами за часткою бюджету були нестоличні міста, які теж не є обласними центрами: Мукачево (26% бюджету), Хмельницький (21%), Житомир (20%), а найнижчі показники — у Києва, Запоріжжя, Броварів, Івано-Франківська та Тернополя (близько 2%).
2024 рік: оновлені дані КВУ
За аналізом Комітету виборців України, лідерами за часткою бюджету у 2024 році стали Хмельницький і Вінниця — понад 20% видатків загального бюджету (23% і 21% відповідно).
Місто | Допомога, 2024 | % бюджету 2024 |
Хмельницький | 987 млн ₴ | 23% |
Вінниця | 1,25 млрд ₴ | 21% |
Дніпро | 1,7 млрд ₴ | 16% |
Одеса | 1,5 млрд ₴ | 12% |
Івано-Франківськ | 628 млн ₴ | 12% |
Луцьк | 560 млн ₴ | 10% |
Чернігів | 462 млн ₴ | 10% |
Житомир | 457 млн ₴ | 9% |
Черкаси | 455 млн ₴ | 9% |
Рівне | 367 млн ₴ | 9% |
Кропивницький | 323 млн ₴ | 9% |
Львів | 1,1 млрд ₴ | 7% |
Тернопіль | 280 млн ₴ | 7% |
Чернівці | 248 млн ₴ | 7% |
Ужгород | 149 млн ₴ | 6% |
Миколаїв | 230 млн ₴ | 4% |
Загалом обласні центри витратили у 2024 році на сектор оборони понад 9 млрд грн — у середньому 11% бюджетів; попереднього року сума також становила близько 9 млрд грн (за методологією саме цього дослідження КВУ — трохи іншою, ніж у Apostrophe вище, тому цифри 2023-го між двома таблицями не тотожні). Київ у 2024-му, за окремими даними, виділив 8,6 млрд ₴ (2023-й — 7,5 млрд ₴).
Кривий Ріг: власна статистика
Оскільки Кривий Ріг не входить у жодне з досліджень вище, ось що публікує сама міськрада (це офіційні, а не незалежно перевірені сторонньою організацією цифри):
Рік | Бюджет міста | Стаття «допомога Силам оборони» | % бюджету | Накопичено з 24.02.2022 |
2024 | 9,25 млрд ₴ | окремо річну суму не публікували | — | 2,509 млрд ₴ (станом на 01.11.2024, з них 1,792 млрд — кошти бюджету) |
2025 | 9,1 млрд ₴ | 400 млн ₴ (вузька стаття) / 1,2 млрд ₴ (уся стаття видатків воєнного стану) | 4,4% / 13,2% | ≈3,13 млрд ₴ (лист.–груд. 2025) |
2026 (план) | 9,75 млрд ₴ | 649,1 млн ₴ (з них 433 млн — матеріально-технічна допомога) | 6,7% | 3,54 млрд ₴ (черв.–лип. 2026) |
Джерела: бюджетні рішення міськради 2024–2026 рр., брифінги Ради оборони Кривого Рогу (Суспільне Дніпро, kr.gov.ua, Рудана).
Окремо місто публікує узагальнену цифру: з 2014 року на підтримку військових, ветеранів та членів їх родин Кривий Ріг спрямував понад 5,6 млрд грн, у тому числі 2,6 млрд грн на соціальну підтримку та понад 3,1 млрд грн прямої допомоги понад 250 військовим частинам. Важливий нюанс: майже вся ця сума накопичена вже після24.02.2022 — за 2014–2021 роки, як і по всій Україні, йшлося про мізерні суми (для порівняння, окремі невеликі міста в 2017–2018 рр. виділяли на «шефську допомогу» по 60–100 тис. грн на рік — тобто дані до 2022 року й по Кривому Рогу окремо просто не фіксувалися в порівнюваному масштабі).
Приблизна оцінка за весь період 2022–2026: сумарний бюджет міста за ці 5 років — орієнтовно 42–48 млрд ₴ (точний показник за 2022–2023 роки в єдиній методології недоступний, тому це оцінка). Проти нього накопичена допомога 3,54 млрд ₴ — це приблизно 7–8% сукупного бюджету за весь період, з них частина (757 млн) — приватні кошти, витребувані у бізнесу, через фонд зрадниці Шмурдячки, та званий «Набат Кривий Ріг», а не бюджетні.
Як це виглядає порівняно з іншими
За часткою річного бюджету (4,4–13,2% залежно від того, яку статтю рахувати) Кривий Ріг — це середина рейтингу: помітно нижче лідерів (Хмельницький, Житомир, Вінниця — 20–23%, Дніпро 2024 — 16%), але вище аутсайдерів (Харків 2023 — 1% за вузькою статтею, Миколаїв 2024 — 4%, Київ на початку 2023-го — 2%). Водночас в абсолютних накопичених сумах 3,5+ млрд ₴ прямої допомоги — один із найбільших показників серед усіх міст України, зіставний з Дніпром чи Одесою, хоча Кривий Ріг не має статусу обласного центру й пов'язаних із цим додаткових адміністративних надходжень. Серед найбільших замовників дронів через Prozorro у 2023 році, поряд із Дніпром, Житомиром, Львовом і Хмельницьким, був і Кривий Ріг — тобто попри відсутність у «офіційних» рейтингах, активність міста фіксується й незалежними джерелами.
Чому цифри «стрибають» між джерелами
Наочний приклад — Харків: за аналізом Forbes, який рахував лише фінансування бригад тероборони за 9 місяців 2023 року, Харків був абсолютним лідером із 4,7 млрд грн, тоді як Apostrophe за іншою методологією (окрема міська програма) нарахувала за той самий рік лише 146,5 млн грн (1%). Це не помилка одного з видань — це різні категорії видатків: експерт KSE пояснює, що видатки на оборону "перебувають часом у досить несподіваних місцях" — наприклад, закупівля дронів через поповнення капіталу комунального підприємства ніде не проходить як "оборонна" стаття. Це стосується практично всіх міст у таблицях вище — реальні суми, ймовірно, скрізь дещо вищі за офіційно задекларовані.
Якщо потрібне ще глибше занурення — наприклад, повна вибірка по конкретному регіону чи по всіх районних центрах Дніпропетровщини — це вже обсяг для окремого дослідження з десятками додаткових запитів; готовий узятися за вужчий зріз, якщо підкажете, який саме вас цікавить найбільше.
Комментарии